GroenLinks: Ouderbijdragen Kinderopvang te hoog

Op 15 januari jongstleden heeft de fractie van GroenLinks vragen gesteld omtrent de eigen bijdrage van ouders voor deelname van hun kinderen aan de voorschool. Het Dagelijks Bestuur heeft inmiddels geantwoord.

1. Is het DB bekend met het feit dat Partou voor deelname aan de voorschool aan ouders een eigen bijdrage vraagt van minimaal € 21 tot maximaal € 96 per maand voor 4 dagdelen per week. (Dit afhankelijk van het bruto inkomen van het gezin) Een ouder met een gemiddeld inkomen en 3 kinderen betaalt bv. per kind € 53 per maand.
Het DB is bekend met de gevraagde ouderbijdragen.

2. Is het DB bekend met het feit dat o.a. in de stadsdelen De Baarsjes, Geuzenveld Slotermeer en Osdorp de deelname aan de voorschool gratis is en dat in Oost- Watergraafsmeer een eigen bijdrage van € 30, per kwartaal (inkomensonafhankelijk) in rekening wordt gebracht.
Deze informatie is bij het DB bekend. Momenteel wordt onderzocht of de gevraagde ouderbijdrage voor de voorschool een drempel is voor deelname aan de voorschool. De uitkomsten van het onderzoek wordt in oktober 2009 geëvalueerd. Ten behoeve van het onderzoek heeft Civic Zeeburg/Partou voor de laagste inkomensgroep de ouderbijdrage verlaagd naar € 10,-. Dit wordt meegenomen in de evaluatie. Op basis van de uitkomsten van de evaluatie zal gekeken worden of het voorschoolbeleid aangepast moet worden. Het DB komt in het najaar bij de raad terug.

3. Bent u het met GroenLinks eens dat de voorschool een onmisbare schakel is in de voorzieningen om o.a. onderwijsachterstanden zo vroeg mogelijk op te heffen/ te verminderen.
Wij delen deze mening en beschouwen de voorschool als een belangrijke preventieve voorziening die steeds meer als een basisvoorziening kan worden gezien. Door in een vroegtijdig stadium, voorschoolse periode, te investeren in kinderen zal de startsituatie van deze kinderen aan het begin van groep 3 van de basisschool verbeteren.

4. Is het DB het met GroenLinks eens dat deelname aan de voorschool een zo laag mogelijke financiële drempel moet hebben.
Op dit moment wordt onderzocht of de gevraagde ouderbijdrage voor de voorschool een drempel is voor deelname aan de voorschool. Civic Zeeburg/Partou, de uitvoerders van de voorschool, registreert hoeveel ouders kinderen van de voorschool afhalen omdat zij de ouderbijdrage niet meer kunnen betalen. Het afgelopen jaar zijn er 10 ouders geweest waarvan de kindplek op de voorschool is opgezegd vanwege wanbetaling. Ook wordt bij het stadsdeel het aantal klachten van ouders geregistreerd. Tot nu toe is er één ouder geweest met een klacht over de hoogte van de ouderbijdrage.
Deze registratie zal blijvend plaatsvinden en wordt in oktober 2009 geëvalueerd.
Op basis van de uitkomst van de registratie zal het DB met een voorstel komen hoe hier mee om te gaan.
In stadsdeel Zeeburg wordt een uitzonderingsregel toegepast wanneer door de GGD een noodzakelijkheidverklaring wordt afgegeven, dit is o.a. het geval bij ouders die in de schuldsanering zitten en bij kinderen van asielzoekers. Het gaat hier om nog geen 10 gevallen per jaar. Ouders die een noodzakelijkheidsverklaring krijgen worden vrijgesteld van ouderbijdrage.

5. Is het DB van plan om in haar contacten met Partou aan te dringen op een lagere eigen bijdrage
Sinds 1 januari 2009 is voor de laagste inkomensgroep de ouderbijdrage verlaagd naar €10 voor vier dagdelen. Verder wordt een uitzonderingsregel gehanteerd voor ouders/kinderen die een noodzakelijkheidverklaring hebben gekregen van de GGD. Tot slot wordt momenteel onderzocht of de ouderbijdrage voor de voorschool een drempel voor ouders is voor deelname aan de voorschool. Op basis van deze uitkomsten zal het DB met een voorstel komen hoe hier in de toekomst mee om te gaan.

6. Indien Partou hiertoe geen mogelijkheden ziet:
Is het DB dan bereid op zoek te gaan naar andere financieringsbronnen om in Zeeburg tot een lagere eigen bijdrage voor ouders te komen.
De huidige situatie en beleid van het stadsdeel Zeeburg:
Eind 2009 zullen de VVE GSB III middelen ten einde lopen. Tot nu toe wordt in de stadsdelen waar geen ouderbijdrage wordt gevraagd deze kosten betaald uit GSB III middelen. Wat er na 2009 in financieel opzicht gaat gebeuren is nog niet duidelijk. Momenteel wordt onderzoek gedaan naar de invloed van het hanteren van ouderbijdrage en deelname aan de voorschool. Afhankelijk van deze uitkomst en de ontwikkelingen in de toekomst zal opnieuw gekeken worden naar het voorschool beleid en de hoogte van de gevraagde ouderbijdrage tot die tijd zal de gevraagde ouderbijdrage worden gehanteerd.
Daarnaast is op stedelijk niveau op verzoek van Lodewijk Asscher geïnventariseerd of stadsdelen een ouderbijdrage vragen. Uit de inventarisatie is gebleken dat duidelijke verschillen zijn tussen de stadsdelen. DMO zal op korte termijn het overzicht met een begeleidende brief naar de heer Asscher sturen. In deze brief wordt aangegeven dat: 1. Het al of niet hanteren van een ouderbijdrage stadsdeelbeleid is, 2. Sommige stadsdelen er bewust voor kiezen om een (kleine) bijdrage te vragen aangezien de ervaring is dat een gratis voorziening door ouders als minder waard kan worden gezien, 3. Het afschaffen van de ouderbijdrage voor de hele stad een gat in de begroting zou slaan.
Voor zover overzien kan worden sluit Stadsdeel Zeeburg met haar beleid in brede zin aan op de stedelijke lijn.